Но, теоретически он может быть временно заменён, например, общим обсуждением, условия возникновения которого наперед заданы. Например: экологическое вето со стороны субъекта на действия оператора + отсутствие идей со стороны контроллера как исправлять ситуацию.Но надо бы стремиться сводить количество таких ситуаций к минимуму. Что и будет происходить с практикой.