...  ↑

(0) (1)Они (2)говорят, что (3)программное обеспечение (4)должно (5)всегда (6)быть (7)гибким, как только это (8)возможно.

(0) Они говорят... Они говорят - эквивалентность
(1) Они - не конкретный референт
(2) Говорят - не конкретный глагол
(3) Программное обеспечение - не конкретный референт
(4) Должно - модальность
(5) Всегда - квантор
(6) Быть - не конкретный глагол
(7) Гибким - не конкретный предикат
(8) Возможно - модальность

Выбираю (1)

Кто именно это говорит?